Observatorio sobre desapariciones en Quintana Roo

Es una iniciativa orientada a la investigación, documentación y análisis del fenómeno de la desaparición de personas en el estado de Quintana Roo, México.

El proyecto se estructura bajo los siguientes ejes técnico-jurídicos y de temporalidad:

1. Registro Independiente y Análisis Estadístico (Periodo 2007–2023)

En el año 2021, el proyecto inició con la creación del Observatorio sobre Desapariciones en Quintana Roo, donde a través de metodologías de investigación documental y análisis de datos, se consolidó el primer registro independiente de personas desaparecidas en la entidad abarcando una línea de tiempo de 16 años (2007-2023).

Esta base de datos procesa variables cuantitativas y cualitativas alineadas a los criterios del Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO), permitiendo identificar:

• Áreas de alta incidencia a nivel municipal y georreferenciado.
• Indicadores sociodemográficos (edad, género y nacionalidad).
• Estatus de localización (con vida o sin vida).

2. Documentación de Hallazgos y Contextos Forenses (Periodo 2010–2023)

De manera simultánea, se realizó una investigación sistemática sobre el destino final de las víctimas y la localización de contextos de hallazgo forense, tales como:

• Fosas clandestinas
• Restos humanos y óseos y
• Cadáveres calcinados

Esta base de datos independiente ha permitido un desglose analítico basado en variables clave como:

• Georreferenciación de la Incidencia: Identificación de los municipios y regiones con mayor concentración de reportes, visibilizando patrones espaciales de criminalidad.

• Variables Sociodemográficas e Interseccionales: Segmentación por género, edades y nacionalidad, entre otros, que permite visibilizar la vulnerabilidad de grupos específicos (como género, población migrante y las infancias).

• Estatus de Localización: Clasificación de los registros de acuerdo con los criterios del artículo 88 de la LGD, diferenciando entre localizaciones con vida y sin vida, aportando datos cruciales para comprender la letalidad del fenómeno en el territorio estatal.

3. Fiscalización del Cumplimiento de Políticas Públicas y Armonización Legislativa

El proyecto evalúa de forma permanente el grado de cumplimiento de las obligaciones del estado de Quintana Roo derivadas de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas (LGD), así como un seguimiento a las tareas de armonización legislativa local y la operación de las instituciones locales de búsqueda, observando la articulación horizontal y vertical del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas a nivel local, vigilando específicamente:

• La correcta operación y dotación presupuestal de la Comisión Local de Búsqueda.
• La conformación y operación del Consejo ciudadano.
• La implementación del Protocolo Homologado de Búsqueda y las células de búsqueda municipal.
• El funcionamiento y autonomía de la Fiscalía Especializada local, encargada de la persecución penal de estos delitos.

4. Crisis Estructural y de Derechos Humanos

Los 16 años de datos acumulados por MissingQRoo demuestran la evolución, diversificación y arraigo del fenómeno de la desaparición en la entidad. 

Actualmante Quintana Roo padece un estancamiento estructural caracterizado por la omisión institucional y la falta de voluntad política para implementar a cabalidad el marco convencional y la ley general.

A casi una década de la promulgación de la LGD, el Estado mexicano y sus autoridades locales mantienen una deuda sistemática con el cumplimiento de las obligaciones de búsqueda, investigación y sanción. Esta inacción ha desencadenado una crisis multidimensional:

• Crisis de Seguridad y Justicia: Caracterizada por altos índices de impunidad, la ausencia de sentencias condenatorias firmes por los delitos de desaparición y la persistencia de      dinámicas macrocriminales en la región.

• Crisis Forense y de Identificación Humana: El colapso material e institucional de los servicios periciales locales, que se traduce en un rezago histórico en la identificación de restos humanos y la falta de un registro estatal confiable de fosas y de personas fallecidas no identificadas.

• Crisis de Derechos Humanos y Afectación a Víctimas: El incumplimiento de la agenda gubernamental obligatoria vulnera de forma sistemática los derechos a la verdad, la justicia y la reparación integral de las víctimas directas e indirectas.

Actualmente este proyecto se encuentra suspendido por el desinterés político de las autoridades estatales para cumplir con los compromisos pendientes a los que se obligó con la entrada en vigor de la LGD, lo que ha generado barreras institucionales que siguen obstaculizanado la participación amplia de la sociedad civil, expertos y familiares de las víctimas directas. 

Ludovico Armando Zamora Herrera

Director de 4N6MX | LAB